中小企业面对未来，需要“依链而生”

5月，工业和信息化部、国家发展改革委、科技部等11个部门联合印发《关于开展“携手行动”促进大中小企业融通创新（2022-2025年）的通知》（以下简称《携手行动》），明确将通过部门联动、上下推动、市场带动，促进大中小企业创新链、产业链、供应链、数据链、资金链、服务链、人才链全面融通。

《携手行动》为中小企业指明了未来发展道路，就是需要找准定位，抓住机会，主动积极“靠上去”，依链而生。依托产业链、供应链走“专精特新”之路，利用好自己手中有优势资源在新的产业形态下实现快速迭代，让创新成果通过创新链、数据链等回流大企业，为大企业注入活力。

接下来我们逐一解读这七链：

（一）创新链：以创新为引领，打造大中小企业创新链

《携手行动》提到要从推进协同创新、推进创新资源共享、推进创新成果转化、推动标准和专利布局、推动绿色创新升级，五方面打造大中小企业创新链。

三十年前，我国提出“科学技术是第一生产力”。三十年后，习近平总书记表示，创新是引领发展第一动力，中国如果不走创新驱动道路，新旧动能就不能顺利转换，是不可能真正强大起来的，只能是大而不强。

在中小企业中，有不少专精特新“小巨人”企业通过长期专注自身所在领域，掌握了核心技术，并形成与产业链供应链相匹配的创新链条，为进一步助力我国产业链供应链实现自主可控贡献了力量。

但是我们要看到存在的问题，大型企业尤其一些大型国有企业掌握了丰富的人才资源、技术资源和研发能力，但其内部创新激励体制还不够完善；中小企业则存在过于重视市场效果、对核心技术尤其是原创性的技术关注度不够高，也缺乏资源和资本。大中小企业的创新融通，相互借力，彼此赋能，降低成本，提高效率。

（二）产业链：以提升韧性和竞争力为重点，巩固大中小企业产业链

《携手行动》提到要协同突破产业链断点堵点卡点问题、发挥大企业龙头带动作用、提升中小企业配套支撑能力、打造融通发展区域生态。

当前，中国经济要同时实现高质量和稳增长目标，特别要重视龙头企业，通过龙头企业带动上下游链条上的中小企业，通过产业链稳定供应链，最终实现价值链的集约式、高质量发展。

此外，要利用中国经济的独特优势来护链稳链，主要利用两点：一是中国不仅是世界工厂，还是世界消费市场。二是利用国内区域间的资源禀赋差异和比较优势，形成不同的产业链集群，以纵横整合的产业链集群参与全球竞争。当前，产业链集群是抱团取暖的一种形式，但只有中国这样幅员辽阔、具有产业纵深和市场广度的大国才能有效地利用。通过发挥产业链集群内部的产业集聚和技术外溢效应，可以更好地提高产业链的国内覆盖率，进而提高产业链的自主可控程度和安全性。

（三）供应链：以市场为导向，延伸大中小企业供应链

《携手行动》提到要从加强供应链供需对接，完善供应链合作机制两方面延伸大中小企业供应链。

中国虽然是全球制造大国，但是90%以上都是中小企业。中小企业在疫情等影响之下，抗击风险能力弱，价值链短。当前供应链安全保卫战仍具有艰巨性和紧迫性，充分利用大国经济优势调动各类制度资源和技术资源，横跨区域间、联接国内外、打通上下游、融合线上下的龙头企业至关重要。

延伸大中小企业供应链，形成所有的主体都是相互依存、互为共生的关系。在保链稳链的过程中，要正确处理好龙头企业与中小企业的关系，基本的思路是“龙头企业守正，中小企业出奇”，通过龙头企业在技术、资金、信息、品牌等领域的溢出效应，推动整条供应链生态化的进化。使得企业供应链可以较好地吸收外部冲击，以供应链内生的力量来维护安全和稳定。

（四）数据链：以数字化为驱动，打通大中小企业数据链

《携手行动》提到要发挥大企业数字化牵引作用，提升中小企业数字化水平，增强工业互联网的支撑作用。

数字化是确定性的未来，在国际形势和疫情的多重影响下，中小企业降本增效的需求加快了企业数字化进程加快。

以龙头企业牵头搭建的数字供应链平台，可以更好地发现、搜集、挖掘、整合产业链供应链上的信息和数据，站在“链”的高度俯瞰上中下游的采购、生产、物流、交付、分销、存货和订单管理等连续过程，对短缺、过剩、价格波动、外在风险等影响和破坏供应链的冲击，通过物联网、人工智能、数字孪生、仿真模拟等技术及时做出监测预警和快速制定应急预案，实时保证供应链的安全稳定。

对于中小企业而言，数字化转型是一次再造甚至重生的过程。囿于成本、技术、人才等因素的限制，不少企业存在不敢转、不会转、不能转等问题。与此同时，我国数字平台和企业需求之间也存在难以有效对接等问题，比如在数字平台和实体行业之间，数据共享技术规范尚不统一、互联互通受阻等。广大中小企业依靠自身力量很难实现数字化转型。因此，可通过对接大型企业，构建数字化发展的基础性、共性平台，并将其链接至中小企业，协同推进数字化转型，推动中小企业数字化发展。

（五）资金链：以金融为纽带，优化大中小企业资金链

《携手行动》提到要创新产业链供应链金融服务方式，推动直接融资全链条支持，引导大企业加强供应链金融支持。

我国中小企业一直存在融资难、融资贵的问题。大型企业通过管理上下游企业的资金流、物流，实现为整条产业链条上的企业授信。将单个企业不可控的风险转变为供应链企业整体的可控风险，从而让银行能有效把控风险，为中小微企业开启融资大门。此外，针对中小企业的融资问题，各地股交中心、银行等都推出匹配的服务和产品，进一步打开中小企业融资的途径。

（六）服务链：以平台载体为支撑，拓展大中小企业服务链

《携手行动》提到要搭建专业化融通创新平台，推动各类平台强化融通创新服务，培育国际合作服务平台。

平台赋能，构建数字化产业集群，利于加速大中小企业的资源集聚和供需对接，进而实现平台赋能大中小企业产业链供应链。为企业搭建各类平台，拓展大中小企业服务链，为企业带来新经济增长点的有效途径。

其次，服务链也有利于提升我国企业的国际竞争力。比如，跨境平台的搭建，成为中小企业用户增长及融入全球化的重要步骤。我国中小企业的跨境发展，能够有效促进数字化供应链和数字贸易的发展，推动经济运行跨越地域界限，使得资源的全球化配置更为便捷，全供应链的协作共赢成为可能。随着企业全球化发展进一步深入，将进一步调动国际国内两个市场两种资源，以国际循环提升国内大循环效率和水平，推动构建国内国际双循环的新发展格局。

（七）人才链：以队伍建设为抓手，提升大中小企业人才链

《携手行动》提到要加强人才培养引进，推动人才共享共用，提升人才队伍融通创新能力。

创新融通，构建更具竞争力的产业链供应链，最核心的还是靠人才。人才才是保障大中小企业补链固链强链的最核心工作。从产业层面来看，任何核心技术的发展缺少了人才都如同无源之水，唯有人才到位，才能攻克技术难题，掌握核心关键。从企业层面来看，如供应链金融等新业态的发展，离不开懂金融、产业、技术等的多栖人才，而企业的数字化发展更是如此。

大型企业和中小企业是一个完整的生态链条，一枝独秀不是春，百花齐放春满园。尤其是在当前疫情冲击的大背景和高质量发展的大前提下，构建大中小企业相互依存、相互促进的企业发展生态，融通创新就显得更为重要，对于中小企业来说，要主动积极“靠”上去，抓住机会，赢得未来。